在现代社会，人员流动性显著增强，从高校毕业生到自由职业者，从辞职创业者到跨境求职者，“流动” 已成为职场常态。随之而来的流动人员人事档案管理问题，不仅关乎个人权益保障，更涉及公共服务的规范性与公平性。本文为你梳理流动人员人事档案的核心知识，解答“谁来管、怎么管”的关键问题。

一、什么是流动人员人事档案？

流动人员人事档案是记录个人政治面貌、学习工作经历、专业能力、社会关系等信息的历史材料，堪称个人 “职场身份证”。它不仅是公务员考录、国企招聘的政审依据，更是职称评审、社保待遇核定、落户升学等民生事项的关键凭证。

举个例子，某企业员工申报高级职称时，档案中的劳动合同、继续教育记录、业绩证明等材料是评审的核心依据；

又如高校毕业生办理落户时，档案中的报到证、就业协议书是户籍部门审核的必要文件。

二、哪些人属于流动人员？

根据《流动人员人事档案管理服务规定》，以下七类人员的档案纳入流动管理范畴：

1）非公有制单位从业者

在民营企业、社会组织等非公有制机构工作的人员

2）离职未就业人员

从机关、国企、事业单位辞职或被辞退后未重新就业的人员；

3）未就业毕业生

毕业后暂未落实工作单位的高校及中专毕业生；

4）出国（境）人员

自费留学或因私出国（境）的高校毕业生及其他人员；

5）外企雇员

外国企业常驻代表机构的中方员工；

6）自由职业者

以灵活就业形式工作的人员（如自媒体从业者、独立设计师等）；

7）其他流动人员

如跨地区求职未落户的务工人员等。

三、档案该由谁保管？

流动人员人事档案必须由县级以上公共就业和人才服务机构或省级人社部门授权单位统一管理，其他任何单位（包括私营企业、劳务派遣公司）未经授权不得涉足。

四、严禁行为

个人不得保管本人或他人档案。曾有案例显示，某市民长期自持档案导致 “死档”，在办理退休时因无法证明工龄而损失养老金；

非授权机构不得擅自接收、转递档案。部分山寨 “人才中心” 以低价吸引存档，却因资质不全导致档案无法被官方认可，引发维权纠纷。

五、工作变动后，档案如何转移？

已就业人员：离职后，档案可转至户籍所在地或新单位所在地的管理服务机构。

例如，上海某互联网公司员工跳槽至杭州企业，其档案需通过 “公对公” 渠道从上海市人才服务中心转至杭州市人才市场；

未就业人员：暂未找到工作的，档案应转回户籍地管理机构，避免因 “断档” 影响后续社保衔接。

注意事项：

档案转递必须通过机要交通或派专人送取，严禁个人自带；

办理转递时需提供调档函、身份证等材料，部分城市已开通线上申请（如 “浙里办” APP 可在线办理档案转移）。

六、为什么不能忽视档案管理？

档案缺失或管理不当可能引发一系列问题：

考录受阻：公务员政审时若无法提供完整档案，将被取消录用资格；

待遇受损：退休时因档案丢失无法认定视同缴费年限，可能导致养老金每月少领数百元；

权益纠纷：职称评审、落户积分计算等场景中，档案材料不全，可能引发投诉或法律争议。